防止未成年人沉迷网游新举措出台(防沉迷新规9月1日执行)-众学网

对于仍然想要“沉迷游戏”的未成年人来说，是否有方法“绕过”防沉迷规定呢？

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8月30日，国家新闻出版署在官方网站发布《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（下称“通知”），通知要求所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，此外通知还要求严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求等。

通知发布后，腾讯、网易等头部企业纷纷发文表示将响应通知要求。不过，对于仍然想要“沉迷游戏”的未成年人来说，是否有方法“绕过”防沉迷规定呢？

8月21日至31日，贝壳财经记者通过暗访黑灰产卖家以及采访未成年人玩家发现，未成年人想要绕过实名验证系统的方式并不复杂，只要填写父母亲戚的身份证信息即可，但绕过人脸识别则颇为麻烦：若刷家长的脸就免不了一顿“质问”，若不想刷家长的脸则需要花费80到100元不等在网上找人“解封”，且解封后每次一旦触发人脸识别认证都得再找相同的人士重复解封，每次都要花钱。

“此前《未成年人保护法》的修订新增了网络保护专章，该通知是新闻出版署行业管理的部门规章，从法律到部门规章一脉相承下来，体现了国家对未成年人成长教育引领环境改善的要求，符合国家需要和时代要求。另外一方面，对于未成年人‘绕过’防沉迷的行为，需要说明的是包括严控网络游戏在内，青少年的成长环境也需要多方面共同努力，不是单靠一条政策就能做好的。”8月31日，长江学者特聘教授、青少年网络心理与行为教育部重点实验室主任周宗奎对贝壳财经记者表示。

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新规对游戏行业影响几何？

通知下发当天，腾讯、网易、哔哩哔哩、完美世界、游族网络等各大拥有游戏业务的公司均发声表示将积极响应通知要求。如游族网络表示除规定时间外，“不在其他任何时间、以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。”

8月31日上午，新京报贝壳财经记者以未成年人账号登录梦幻西游、三国杀等热门游戏APP发现，还可以正常登录并进行游戏。对此，有游戏行业从业者表示游戏公司响应政策有一个落地时间，“需要对游戏版本进行更新，更新之后未成年人账户应该就不能在平日登录了。”

“这个政策影响没有外界想象的那么严重，未成年人的登录时间变少，登录活跃数据肯定会有一定影响，但基本不影响到收入。”某头部游戏公司从业人士李宇（化名）告诉记者，“个人觉得锤子落地总是好的，其实比预期要乐观一些，新政策带来的损失是大部分游戏可以承受的。”

李宇解释称，未成年人对于大部分游戏产品的营收贡献很低，作为游戏公司肯定希望尽全力配合未成年人的防沉迷建设工作，从而希望争取减轻对于整个行业的卡脖子的限制。“玩游戏的未成年人中大约90%以上都是‘白嫖’的，不会付费。因为未成年人身上并没有多少钱，付费能力远远比不过大人。在大部分游戏产品上，未成年人的营收贡献都不到10%，或者至多是百分之十几，个别主要用户是未成年人的产品除外，不过这部分游戏在市场上可能不到2%。”

现有数据或能佐证李宇的说法。8月18日，腾讯在其第二季度财报中首次披露12岁以下玩家的游戏流水占比。腾讯表示，在2021年第二季度，16岁以下未成年人对其在中国网络游戏流水的占比为2.6%，其中12岁以下未成年人的占比仅为0.3%。

但对此，资深游戏玩家老牛表示不能完全根据数据说话。“据我了解，未成年人对网游贡献的营收很低，可能不到5%，但未成年人贡献的游戏活跃用户数量并不少。虽然总有玩家抱怨遇到了‘小学生队友’，影响游戏体验，但当这些队友是对手的时候，反而能增加游戏的‘虐菜’快感。换句话说，免费用户存在的价值，就是让付费用户高兴，因此如果免费用户的数量减少了，对游戏整体运营和环境来说肯定也不是好事。”

此外，李宇坦言，因为未成年人的防沉迷问题，整个游戏行业受到了非常多的限制。“比如版号限制，导致原本每年可发行的游戏锐减至一千余款，大量的游戏项目研发完成后却无法付费上线，且无法预知版号获取时间。只能选择养着团队，或先发行海外市场。在这一过程中，大量的中小公司被耗死。”

8月30日通知下发当日，网易开盘跌逾8%，此后跌幅收窄，截至收盘股价下跌3.39%，哔哩哔哩收跌5.61%。

“我认为对一个行业来说不能只看是不是限制了服务提供时间，减少了收益，而要从长远和基础的层面来看待。因为一个行业的发展肯定有多种因素，持续健康的发展对行业反而是有利的影响，相对于把行业或者企业的发展寄托在模糊不清的灰色领域，有一个明确的方向和规则引导，对行业发展也是健康的基础性支持。”周宗奎表示。

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应用商店前列网游均接入实名验证系统

可通过输入成人身份信息“绕过”防沉迷

“除去统计数据外，还应该看到有一部分未成年人玩家其实隐藏在成年人的账号之下，不能忽视这一部分群体。”老牛告诉贝壳财经记者。

据了解，目前识别未成年人玩家身份的主要方式就是身份信息实名验证。在今年的China Joy大会上，中宣部出版局副局长杨芳表示，目前国家层面的防沉迷实名认证平台已建成，接入企业5000多家、游戏超万款，初步达成了防沉迷工作的基础性目标。

8月21日至31日，新京报贝壳财经记者下载了华为手机应用市场游戏榜上排行前列的游戏APP，如王者荣耀、和平精英、梦幻西游、迷你世界、斗罗大陆、问道等，发现所有游戏全部接入了实名验证系统，必须输入满18岁成年人的身份信息，并且身份证号和姓名匹配才能进入游戏。其中，王者荣耀等腾讯旗下游戏还开启了对可疑账号进行人脸筛查的“全天巡查”机制。

贝壳财经记者注意到，此前曾有记者调查显示有未成年人通过上网下载公开的身份信息以及随意输入身份证号就能登录网游。但据贝壳财经记者实测，若在游戏中输入目前市面上已经暴露了的实名身份信息时，多款游戏均显示该身份信息“已经被注册”。如记者在梦幻西游实名认证环节中输入网上泄露的一份身份证信息发现，其注册界面显示“同一身份证已认证，或认证中的账号超过5个上限”。

“2017年我们开始试验防沉迷的时候，发现只要买一个身份证号，姓名随便输入都能通过验证，这是因为实名信息都在公安部，后来我们接了公安部的系统，杜绝了这样的可能性，正常来说小朋友以自己身份证注册，我们都会要求做监护人的信息验证。”某知名游戏公司员工晓倩（化名）告诉贝壳财经记者。

那么，实名验证能够“挡住”未成年人打游戏吗？从事游戏租号业务多年的郑毅（化名）告诉贝壳财经记者，每年的暑假都是买号和租号业务最繁忙的时候。“以某游戏举例，大概V8号100皮肤左右租一个月能卖300块，V9到V10组一个月能卖800块。”

贝壳财经记者调查发现，在交易猫、租号玩等账号买卖、租售平台上，“本账号已过防沉迷，永久使用，无限制时间”等信息是不少商品的噱头之一。例如，20元可以购买到已经过防沉迷的王者荣耀账号；有梦幻西游账号显示“已认证身份证”；有CF手游账号显示“绑定防沉迷”为“否”（绑定的身份证已满18岁，没有触及防沉迷）。

不过，交易猫、租号玩两家游戏账号买卖平台也需要进行实名认证才可买卖，经记者验证，这两个平台上也必须输入真实的身份信息才能进行账号买卖，若输入网上公开的身份信息会显示“账号绑定数量已超上限”。此外，平台内有“禁止未成年人交易”的免责条款。

需要注意的是，目前在黑灰产买卖平台上可以花钱购得身份证实名信息，未成年人只要购买未注册过的身份信息，即可“绕过”上述实名验证流程。

但贝壳财经记者通过采访未成年人游戏玩家发现，相比于花钱在黑市上购买身份信息这样难度较大的事，相比之下，拿到自己父母或亲属的身份证信息，甚至直接用父母的手机玩游戏更为容易，如华为手机账号只要绑定了成年人的身份信息就可以通过其他游戏厂商的防沉迷测试。

8月30日，小学二年级的小满告诉贝壳财经记者，他的游戏账号没有时间限制，原因是“用的爷爷的账号”。而初中一年级的小白也告诉记者，她自己的游戏账号一天只能玩1.5小时，但如果时间到了，“换一个身份证登录就行。”

对此，小满的爷爷告诉贝壳财经记者，他不太清楚游戏防沉迷的规章政策，“他要手机，如果是正当理由我就会给他玩。”但照此推测，如果成年人配合未成年人经过了首次身份注册，那么后续再打开游戏，游戏厂商就会视该账号为成年人账号，不会再施加防沉迷限制。

“我知道游戏有防沉迷设置，但孩子会有别的方法（绕过），比如用成年人账户。”高中学生家长王女士告诉贝壳财经记者，“如果孩子能够沟通，玩游戏有时间限制，我认为还不算是真的沉迷，真的沉迷无论用什么手段都没有办法限制住孩子。”

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人脸识别是有效手段？

黑产：过验证首次80元后续一次40元

通过对未成年游戏玩家的采访，贝壳财经记者发现，技术手段上，人脸识别或是目前为止最有效的途径。

“想解决孩子拿父母身份证的事情比较困难，因为有时候父母对孩子监管不严，而且有时候父母会配合孩子做这个事情，而且爷爷奶奶更可能被孩子骗了去配合孩子。其实开通人脸识别我认为是一个非常必要的手段，尤其是背后身份信息的匹配，而且人脸识别不能是一次性的，在游戏过程当中也需要采集人脸识别信息，需要多次验证才能确定他究竟是不是一个未成年人的账户。”中国社科院社会发展战略研究院研究员田丰对贝壳财经记者表示。

截至目前，首个试水人脸识别验证的游戏公司是腾讯。2021年7月5日，其健康系统正式上线“零点巡航”功能，凡是拒绝或未通过人脸验证的，将被当成未成年人，纳入腾讯游戏健康系统的防沉迷监管并踢下线。根据2021年6月数据，平均每天有580万个账号在登录环节、2.8万个账号在支付环节触发了人脸识别验证，其中因拒绝或未通过验证，登录环节有91.4%的账号被纳入防沉迷监管，支付环节有87%的账号被拦截了充值行为。8月3日，腾讯还将原来的“零点巡查”升级为“全天巡查”，可疑账户全部重新认证。

但一旦绑定上“料子”的身份信息，游戏账号的后续人脸识别就只能再由“料子”进行验证了，且每次服务都需要收费，该黑灰产人士表示，如果后续再弹出人脸验证，他会以40元一次的价格提供后续服务。

实际上，即便未成年人通过特殊手段“上号”，人脸识别也会大大增加其游戏成本。“如果说身份证实名验证系统是一道门，那么人脸识别系统就是一堵墙。你只要配一把钥匙就能开门，但面对一堵墙，虽然一两次可以翻过去，但如果次次都翻墙，成本就太高了。”8月24日，郑毅决定不再接游戏中的“过人脸”业务，理由是成本太高且违法。

据了解，目前教育界支持刷脸游戏的声音并不少。“建立防沉迷系统，1，必须国家强制实行，2，必须各游戏平台联网，统一实施，否则，用户换一个游戏就可继续玩，3，每次玩游戏都进行人脸识别，或者其他可验证本人身份的方式验证，就如现在高考志愿填报系统，为避免被他人使用，每次登录都需要验证。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉贝壳财经记者。

在他看来，每次玩游戏都要通过人脸识别或其他可验证本人身份的方式验证，“从技术手段上来说，这完全可以实施。事实上，今后针对成人用户，也必须建立防沉迷系统，现在已有这方面的建议，成人沉迷游戏也是严重的社会问题。有可实施的防沉迷技术不用，能解释的理由，就是纵容。”

但另一方面，人脸识别也催生了新的问题。

郑毅告诉记者，人脸验证打击最大的其实并不是未成年玩家，反而是买号的成年玩家。“许多成年玩家为了追求游戏快感，购买了游戏等级高、装备好的账号。后来跳出人脸识别时被识别出不是本人，结果被上了防沉迷，一天只能玩几个小时，得不偿失。”网友“动漫路人乙”表示，“游戏玩了一半突然就弹出了人脸识别，弄都弄不好还得重新登录，每次都一样，体验极差。”

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防沉迷究竟要怎么做？

专家：需要多方面共同努力

贝壳财经记者发现，过度的人脸识别行为也可能会为隐私保护带来隐患。根据8月20日通过的《个人信息保护法》，生物识别和不满十四周岁未成年人的个人信息被列为了需要“单独同意”的敏感信息。

“用人脸识别抽查是否是本人在玩对于未成年人沉迷游戏是很有效的预防手段，当然这也是一把‘双刃剑’：正常玩游戏的成年玩家也会被抽查，目前人脸识别需要用户的单独同意，在法律法规和政策层面还缺少有强制执行力的要求，执行过程中也要找到恰当的技术方法。”中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲对贝壳财经记者表示。

他认为，厂商对采用人脸识别鉴定是否是本人的技术一定要严加控制，甚至要对这类技术做一定的检测、评估和备案保证，使得该过程不会过度采集和留存未成年人的人脸信息。“如果我们排除了游戏厂商想赚未成年人钱的想法，有没有什么更好的办法不让未成年人玩游戏？最好的办法只能是把游戏直接停掉，当然这不现实，所以希望公众能提出更好的意见，未成年人保护是一个非常复杂的问题，有必要让所有公众了解这里面的难度，矛盾点在哪里，群策群力。”

李宇告诉记者，他挺支持用人脸识别技术防沉迷，“这是唯一更有效的办法了。并且只要上级希望我们加强防沉迷管控，我们游戏公司非常愿意配合。”

不过这项技术也并不是单个主体可为。他表示除了游戏公司自身外，这项技术也需要游戏渠道商配合，以及接入政府有关部门的数据系统。“据我了解，华为渠道已经内置了摄像头验证。”而谈到一些孩子使用大人的身份证绕过防沉迷系统，他表示，对于这个问题，人脸识别的摄像头可以解决一部分问题，但是如果，想要效果更多，就还是需要全社会的努力，比如，验证之后要给父母手机发短信验证等。“但是这个就需要多部门的配合。”

游戏玩家王信（化名）觉得，之所以现在大量小孩玩游戏，是因为他们没有别的东西可玩，“就跟小时候没手机游戏，就千方百计看电视一样。“他认为大人只想他们读书学习，但是一直这样是不可能的。”家长应该多带孩子出来，看看外面的世界，开阔一下眼界。“另一位观察人士表示，“对于男孩来说，家庭氛围好的，爸爸能陪伴孩子经常互动和运动的，一般不会沉迷游戏。”

在一些家庭里，家长的亲身示范确实起到了一些效果。一位妈妈告诉记者，她的大孩子今年五年级升六年级，老二一年级升二年级，但是现在两个人都不打游戏，也不看电视，“因为我也不看不玩。”她表示，如果家长控制不住自己，那就比较麻烦。

除了家庭氛围以及家长的引导，学校的管理风格也会影响未成年人在这方面的习惯。20多岁的李蓝（化名）告诉贝壳财经记者，她弟弟现在天天在家打游戏。“不上学的时候就是疯玩”。但是一去学校就能控制住自己。另外一位年轻姑娘也表示，她弟弟在家也玩游戏，但是平时住校，学校管理严格，不让带手机，学习也紧张，自然没有玩游戏的机会，“（学生吃饭）都是跑着去食堂”。

在周宗奎看来，过去数字化和电子化的普及程度没有现在这么大，孩子的生活成长方式是不一样的。“尽管手机和网络游戏对孩子的影响还在探讨之中，但有一点是肯定的，就是过分沉迷，使用时间过长，达到成瘾，肯定对未成年人发展不利，此时需要成年人去引导。”

“包括网络游戏在内，青少年成长的环境需要多方面共同去努力，不是单靠一条政策和一家企业的社会责任就能做好。已有研究表明，不是说上网就是不好的，上网也有学习咨询，而如果上网娱乐的时间冲击了线下时间，就会对学习生活造成不利影响。在对未成年人提供把关引导上，需要家长责任和企业承担社会责任的共同努力，家长和学校也要注意到，新一代儿童成长要增长对未来信息的适应能力，要有网络素养，锻炼自控能力，对于上网的健康保证，需要大家共同努力，也取决于整个网络生态环境的优化改善。如果我们用健康、丰富多彩的内容取代了单一、让人沉迷的网络环境，让孩子找到学习的乐趣，建立密切愉悦的交往关系，这样网上沉迷行为自然而然就少了。”周宗奎对贝壳财经记者表示。