距离6月北京市住建委等三部门印发《关于推进实施物业管理居住小区宽带接入的通知》近4个月后，小区宽带乱象仍旧存在，记者调查发现，同样带宽、不同宽带公司年费相差500多元，相同宽带公司，临街两个小区价格相差两倍。运营商小区垄断经营、国企和民企建设费用投入不同及后入局者大搞价格战成为市场价格乱象的三大诱因。
现场直击同速率年费差一半
国内的宽带商分为国企和民营两种。国企包括中国移动、中国联通、中国电信和歌华有线等，民营企业就数不胜数了，规模和名气较大的有长城宽带、方正宽带、宽带通等。
北京商报记者通过调查发现，在北京，虽然宽带商提供的都是10M、20M、50M、100M等速率的宽带，但商家与商家之间、小区与小区之间却存在着不小的价格差异。
通过宽带商官网以及调查得出的信息，北京商报记者对100M和50M的宽带进行了价格对比。以使用时长一年、速率100M为统一标准，中国电信宽带在北京市内的价格为1510元，中国联通为1780元，方正是1480元，宽带通、长城宽带均为1280元，移动宽带和歌华宽带没有推出100M的套餐，只有110M，价格也是1280元。
单从一次性支出的费用来看，最高价与最低价之间相差了500元。但各运营商在办理宽带套餐之时，也会进行一些赠送，比如歌华宽带和方正宽带目前都在实行买一年送一年的活动，如果折算成一年，资费就分别为990元和940元，同时还会赠送网络盒子、电视机顶盒等。中国电信则是满一年再送3个月。
同样是使用时长一年，再以50M为统一标准，中国电信华翼宽带在北京市内的价格为980元，中国联通宽带为1480元，方正宽带价格为960元，中国移动价格为1080元。一些宽带商没有50M业务，歌华55M宽带一年的价格为1080元，长城宽带和宽带通70M宽带价格同样为1080元。
虽然宽带速率较低，但可以看到，50M宽带最高价与最低价之间也存在520元的差距。当然，这还只是按照一次性支出一年费用来比较，如果一次性支出两年的费用，中国移动50M宽带一年的费用只需要800元，100M宽带一年也仅需900元，比民营宽带价格还要低。
此外，北京商报记者走访多个小区发现，即使同样在北京，同一个宽带商在不同小区的价格也有所区别。部分小区确实是按照官网上的标准价格算的，也有一些价格高于或低于官网价格的小区。在东五环外某小区，物业工作人员给北京商报记者的中国电信宣传单显示，50M电信宽带的价格为906元/年，100M价格为966元/年，而按照一次性支出两年费用计算，50M宽带每年仅需816元，100M宽带需要876元/年，比官网上的价格低了不少。家住朝阳区某小区的张先生告诉北京商报记者，小区去年交房后，自己开始装修，在安装宽带时他所选择的服务是每年1610元，是一路之隔的另一小区同一运营商同等服务宽带价格的两倍。
如果说商家在同一个城市之间的价格差距较大，那么同一宽带商在地区之间、城市之间的价格差距已经可以用翻倍来形容。陕西联通20M宽带每年收取用户1280元，而在山西省一个县区，20M宽带每年只需交400元，并且赠送IPTV业务和电视盒子。
原因1 宽带垄断致价格乱象
垄断黑幕
据了解，小区宽带垄断的现象已经出现很多年，消费者往往有苦不能言，如果小区只允许一两家宽带接入，那么不管这些宽带的价格有多高，消费者都别无选择，只能支付高价购买，没有选择其他宽带商的权利。电信行业专家马继华表示，这种垄断经营的现象主要以新建住宅小区和一些大学校园为主。“问题的根源主要有两个，一个是运营商出于KPI考核压力，不愿失去任何一个小区的宽带经营权；另一方面，现在房地产业作为热门行业，掌握业主资源的开发商或物业公司处于强势地位，在多家运营商竞争的情况下，物业公司就容易出现‘价高者得，坐收渔利’的现象。也就是说，价格垄断与开发商和物业公司都有关系。”
屡禁不止
然而，尽管各种通知和要求不断下达，小区里宽带垄断的现象还是屡禁不止。项立刚表示，相关部门屡次下发文件，但治理效果都没有太大改进，仅仅一个通知，并没有多大的威慑作用，真正进行核查管理才能改变垄断现象，目前离形成体系还有很大距离。
“比如，城市建设行政主管部门、房屋行政主管部门将不良行为记录在企业信用信息系统中予以公开曝光，那么曝光平台如何选择，怎样保证效果，‘情节严重’具体指什么，罚款数额多少，都应进一步细化。”电信分析师付亮指出，如果小区只有一家宽带企业，物业公司的回购和租金价格也应细化。
原因2 建设费远超租赁费
基础建设费用是造成当前宽带价格差距较大的另一重要原因。据北京商报记者统计的宽带价格数据显示，以使用时长一年，速率100M为统一标准，中国电信宽带在北京市内的价格为1510元，中国联通为1780元，方正是1480元，宽带通、长城宽带均为1280元，移动宽带和歌华宽带110M的套餐价格为1280元。
原因3 后来者低价入局
在三大基础运营商中，中国移动显得有点另类，价格比其他两家都要低不少。在业内人士看来，一方面是因为中国移动还未建成自己的骨干网络，另一方面也是后来者想要通过低价抢夺市场所采取的战略。
数据显示，以使用时长一年、速率100M为统一标准，中国电信宽带在北京市内的价格为1510元，中国联通为1780元，中国移动宽带110M价格为1280元。中国移动的宽带价格比另两家分别低了230元、500元，还要额外送互联网电视盒及两年收视服务费。
在项立刚看来，中国移动的低价宽带以及捆绑销售对消费者具有巨大的吸引力，如果中国移动建设起全国范围的骨干网，基于8亿多的移动宽带用户，那个时候中国移动在电信市场就是名副其实的垄断者了。
关于今年刚刚拿到《基础电信业务经营许可证》的中国广电，洪仕斌预测，很可能也会像中国移动般采取低价战略杀入市场，同时给予有线电视优惠，以此吸引消费者迈入自己的阵营。
