士官长制度取消(士官长为什么不实行了)

剑客行者 三剑客

作者/剑客行者
前几天，剑客还说过四级军士长的问题，觉得这个军衔比较有趣（一个有趣的军衔：四级军士长！），也比较重要。

但是这几天很多现在和未来的四级军士长变得有些不安，其中的原因就是现役士兵衔级制度草案提请审议，新的现役士兵衔级制度真的向我们走来了。
一些战友担心，四级军士长可能会退出历史舞台。
2月18日“全国人大”官方发布消息，常委会第三十三次会议将审议“关于中国人民解放军现役士兵衔级制度的决定”草案的议案。
其实草案的审议，倒是意料之中的事情。最新的《兵役法》中有这样的规定：
军士实行分级服现役制度。军士服现役的期限一般不超过三十年，年龄不超过五十五周岁。
军士分级服现役的办法和直接从非军事部门招收军士的办法，按照国家和军队有关规定执行。
和“2011”版兵役法相比，2021年版关于分级服役制度的修改，只是将以往的“士官”改为了军士。但是考虑到军衔制为主导的工作方针的落地和对国防建设的影响，士兵衔级制度改革就势在必行、顺理成章了。这也是为什么去年兵役法修改完毕，今年就要对士兵衔级制度进行修订的原因所在。
士兵衔级制度的具体内容，我们无法得知，但是可以知道这个草案的核心内容，就是关于士兵军衔的规范和改变，并以制度规范的形式予以确认，同时为将来其他配套制度规范的制定、修改、完善等奠定基础。

综合相关报道和官方媒体分析，未来士兵衔级制度规定中可能会有如下的改变（仅供参考）：
一是确定军衔制的主体地位。这一点，其实和军官的军衔制改革异曲同工。
军衔是国家给予军人的一种荣誉。军衔代表军人级别，它将军人的荣誉称号、待遇水平和职务因素融为一体，兼有增强军人的责任心和荣誉感，促进军队正规化建设，加强军队诸军兵种之间指挥、管理和保障的协同，及便于进行国际交往的作用。
2021年1月1日，新的《现役军官管理暂行条例》开始实施，军衔制是其中最大的变化和亮点。比如“职务等级”与“军衔”变成一一对应，陆军军官的军衔前出现了“陆军”的前缀、现役军官的“军衔”出现在了“职务”之前等。
剑客认为，这样的变化和影响，也必然会影响到士兵军衔制的落实。或许，未来我们的军士军衔制度中，也会有陆军上士、海军上士等等这样的区别。今后大家介绍军士的时候，也会转变成“上士班长”、“三级军士长管理员”这样的情况。而未来，士兵的很多权益、待遇、规定必将会和军衔挂钩，成为士兵军旅生涯新的目标和标准。


二是名称发生改变。
这里的改变，主要有两个方面：一个是整体的称呼，“士官”改为了“军士”，之前所有涉及士官的内容都将被“军士”所取代。另一个方面可能是具体军衔称呼的变化，而四级军士长首当其冲。
按照当前的分级制度，中级军士包括上士和四级军士长，而高级军士则包括三级军士长、二级军士长、一级军士长。所以有战友感到疑惑：四级军士长从称呼来讲，应该归于高级军士才对。但是它实际上是中级军士，和上士并驾齐驱。
虽然实际工作起来倒是没啥影响，但是听起来实在有些不协调。于是有人很早就提出“四级军士长”这个名称，要变一变：要么就高，归于高级军士；要么就低，直接取消。
很多媒体猜测，这一次调整可能会把上士和四级军士长的名称统一起来，让“军士长”的名头只有高级军士才能拥有。毕竟这样的制度，也是和国际接轨，避免类似于“大校”“准将”之间的尴尬。
有人说，会改成“一级上士”，剑客不置可否，拭目以待就行了。

三是服役年限的完善。
其实说白了，最主要的就是关于延期服役的具体规定。
现在军士的延期已经实施，而选择延期的军士，也主要是上士、四级军士长等，一个重要原因是：方便和逐月制度的衔接。
但是到底延期多久合适？能够延期几次？其实并没有统一的规定。很多媒体认为，未来会给中级军士和高级军士的军衔设置最高服役年限，让延期也有个期限。剑客认为也是可行必要的，毕竟一直让军士无限期延期，对单位建设和个人来说也会有影响。通过合理设置，让大家既可以达到逐月的目的，同时也能更好保障大家权益。


四是配套制度的改变。
由于现在很多制度规定，特别是待遇保障等，是和军衔挂钩的，也是和服役年限挂钩的。所以未来士兵军衔制度改革之后，必然会对配套的政策规定等进行修改。
这样的修改剑客认为主要有两个层次：一个是军队内部层次。也就是配合军衔制的确立和衔级制度的变化，在相关配套措施的标准、内容、条件等方面进行完善，使之适应最新的规定。另一个是退役层次的。由于现有退役军人法规中，很多规定都是挂钩现有士兵军衔制度的。所以未来一旦士兵军衔制度发生改变，退役方面的制度法规也必将随之改变。比如士兵档案量化积分的标准，逐月政策的调整（如果四级军士长军衔取消的话）等，必然是一个牵一发而动全身的事情。

五是士兵思想观念的变化。
剑客服役的时候，无论是干部还是战士，对于士兵职务都是很看重的。无论你是什么军衔，哪怕是上等兵，只要你是班长副班长，都能被大家高看一看。
我想，现役士兵衔级制度的改革，是军队和国防建设的一部分。未来随着士兵军衔制度的深化和落实，这种观念肯定会发生改变。淡化了职务，强化了军衔，再加上相关待遇制度的完善，军衔制的价值和作用必将能影响士兵工作生活的方方面面。
军士的地位毋庸置疑，未来也会越来越重要。而如何发挥好、保障好、使用好军士队伍，也是一个值得我们思考和探索的事情。剑客认为，士兵军衔制度的变化，应该是这方面的有力探索和衔接。

军士军衔制的价值的发挥，绝不是换个军衔称呼，或者修改规定这么简单，还需要做的事情很多。比如严把军士来源入口关、考核关，让每个军衔对应的军衔都过硬，让军衔成为军事能力素质的风向标和试金石。等等。
对于我们普通的士兵来说，绝不是顺其自然、坐享其成，需要做的事情也有很多。比如学习相关法规政策，了解每个军衔对应的标准、待遇等，做出合理的选择。比如提升自己能力素质，为自己更高一级军衔的梦想奠定基础。比如发挥好军士的作用，为国防建设做贡献，让军衔的成色十足出彩。
一声声中士、上士、三级军士长，那不仅仅是对我们的尊重和敬意，更是期盼和信任。
虽然常说“不想当将军的士兵不是好士兵”，但是剑客想说，能把士兵当好的士兵，就是最好的士兵！