外媒称,欧盟政界人士对英国议会下院1日晚间再次否决所有脱欧选项感到震惊。这次表决导致在距离英国预定脱欧日期仅剩数天之际,脱欧问题依然没有解决方案。
“硬脱欧现在几乎不可避免,”欧洲议会英国脱欧谈判首席代表伏思达在推特上写道,“周三(4月3日),英国面临打破僵局或面对深渊的最后机会。”
无序脱欧迫在眉睫
据德国《每日镜报》网站4月1日报道,在表决结果公布后,许多英国议员感到非常沮丧。提出其中一个替代方案的尼克·博尔斯当场流泪宣布退出保守党。他说:“我已尽我所能去寻找妥协,以便让我们国家脱离欧盟并保持我们的经济实力和政治凝聚力……我失败了。”
报道称,英国议会4月3日将再次投票,如果没有达成解决方案,英国将于4月12日无序脱欧。
另据德新社4月1日报道称,在英国议会否决了特雷莎·梅首相脱欧计划的所有替代选项后,欧洲议会英国脱欧事务协调员伏思达发推文说,“英国硬脱欧”已经“几乎不可避免”。
欧洲议会德国籍议员延斯·盖尔说,“英国议会存在一种荒谬的自我封锁”。他说,只有举行第二次公投,欧盟才能同意将英国脱欧的最后期限延长到4月12日以后。他还说,欧洲其他国家看着伦敦的权力斗争,“极为厌烦”。
另据路透社4月2日报道,欧盟负责英国脱欧事务谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶当天说,英国近期无协议脱欧的可能性增大。
巴尼耶说:“在过去几天里,无协议脱欧的可能性越来越大,但我们仍然希望能避免出现这种情况。”
巴尼耶在布鲁塞尔说,在4月12日之前,英国有三个选择。他重申,英国仍然可以接受首相特雷莎·梅的脱欧协议,这是英国有序脱欧的“唯一出路”。其他选择包括:造成巨大破坏的无协议脱欧,或者大大推迟英国脱欧日期。
又据美联社4月1日报道,英国退出欧盟的时间和选择都不多了。那么看看最可能的选项吧:
1、无协议脱欧
大多数政治人物、经济学家和工商组织认为,无协议脱欧将是灾难性的。
英国脱欧问题的两派议员都坚决反对特雷莎·梅的协议。支持脱欧的议员认为,这让英国太贴近欧盟的规则;亲欧盟的议员认为,这比英国目前作为欧盟成员的状况还要糟糕。
2、软脱欧
4月1日的议会投票结果表明,使英国与欧盟保持密切经济关系的“软脱欧”获得较大支持。修改其协议以接受关税同盟可能会让特雷莎·梅在议会中获得宝贵的赞成票。
3、重新举行脱欧公投
鉴于议会和内阁都存在分歧,举行新的公投从而将决定权交还给人民也是一条出路。
4、推迟脱欧
使英国脱欧推迟至少几个月,可能超过一年,以解决当前的混乱局面。这使英国提前举行大选的可能性增大,并可能会改变议会结构,从而打破僵局。
欧盟匆忙应对“决裂”
据路透社4月2日报道,欧盟负责英国脱欧事务谈判的首席代表巴尼耶说,英国脱欧没有任何备选项,27个欧盟成员国现在团结一心,准备迎接一次意外的决裂。
他说:“为无协议脱欧做好准备,并不意味着一切都会顺利。会出现混乱,也会出现问题。做好准备意味着欧盟有能力应对一切未预见的混乱。”
另据英国广播公司网站3月30日报道,在英国脱欧僵局中,首相特雷莎·梅及其内阁正在考虑将三度遭否决的脱欧协议再一次提交议会,希望这第四次闯关能得到多数议员的支持。
与此同时,英国政府加紧了对无协议脱欧的准备,范围包括交通、能源、食品和饮水等。而欧盟方面也已经在积极准备应对可能出现的英国无协议脱欧。
报道指出,一旦出现无协议脱欧的局面,英国将成为没有任何过渡性安排的国家,所有的欧盟主要法律和条规都将不再适用于英国。这显然将给公民和商务活动带来严重影响。
在此情况下,欧盟与英国的关系将由国际法——其中包括世界贸易组织的规定——来界定。欧盟国家将有必要在所有与英国的边境立即实施规定和征收关税,以及必要的通关检验。
欧盟警告称,虽然各成员国已经做了一定的准备工作,但是这一类的边检工作将在边境造成严重的延误。不过,英国北爱地区与爱尔兰边境将怎么办仍悬而未决。这是英国脱欧僵局中一个极为重要的议题。
报道称, 英国无协议脱欧将给爱尔兰经济带来严重问题。爱尔兰在2019年2月通过了英国无协议脱欧立法,其中包括方方面面的重要问题,如允许养老金和其他福利得以支付,继续提供跨边境铁路和巴士服务,以及让爱尔兰公民可以继续像现在一样获得边境外的其他所有服务。不过,爱尔兰立法中并不包括最重要的问题:未来与北爱的陆地边境究竟该怎么办?
爱尔兰、英国和欧盟都表示,希望避免在边境出现实体的边检关口。但是欧盟方面说,边境上的货物检查还是有必要进行的。欧盟和爱尔兰正在协商在爱尔兰境内离北爱边境稍远处安排货物检查。
法国的海关已经在采取措施为英国脱欧做准备。如果英国无协议脱欧,法国将设立新的边防检查站,检查食品、植物和动物。法国议会于2019年1月通过法律,授权政府引入新的紧急措施,应对英国无协议脱欧。这一法律对生活、工作在法国的英国公民作出了规定。
报道称,德国政府特设了一个英国脱欧部门,由总理默克尔亲自挂帅。如果英国无协议脱欧,德国将让英国公民有三个月的居住权和工作权,在此期间所有权利不变。但在此期间,英国公民必须申请居住许可证。
荷兰一直在忙碌地准备英国脱欧。荷兰政府表示,鹿特丹港需要额外增加900名海关人员。
西班牙宣布需要额外增加860名机场和港口工作人员。该国预备方案还包含直布罗陀,西班牙希望在有关直布罗陀的未来问题上拥有否决权。
英国议会下院议长约翰·伯科1日在议会投票后宣布表决结果(路透社)