前言:
2022年2月27日,现任德国总理朔尔茨对外宣布了一项重大决策,承诺联邦政府将为德国国防军提供一个1000亿欧元的特别基金,同时将国防预算(军费开支)提高到GDP的2%,他称此举是出于“对俄乌战争的担忧”。
朔尔茨口中的这个“2%”是什么概念?我想大部分人可能都没有太在意。
根据SIPRI军事支出数据库显示:2021年,德国的军费开支为528亿美元,位列世界第七,除美国和中国之外,排名仅次于印度(72亿)、俄罗斯(61亿)、英国(59亿)和沙特(57亿)。按照国际货币基金组织的数据,2021年德国GDP为4.23万亿美元,军费开支大致占比为1.24%。
这也就是说,如果朔尔茨的决策顺利通过,那么光是这项1000亿欧元的特别基金就相当于一次性给德国额外注入了两年的军费预算。这还不算完,如果德国军费再增加到GDP的2%的话,以2021年的数据来计算,德国的军费开支增长后也将达到惊人的846亿美元。这意味着,假如这一计划成功落实下去的话,德国将紧随美国和中国之后,成为世界第三大军费开支国。而如果这个军费占比继续维持下去的话,我们可以理解为在二战结束76年后,一个经济、政治、军事全面超强的德国,又一次站到了世界老三的位置上。
要知道,德国和日本一样,在二战期间都犯下过严重的战争罪行,理应受到严厉的惩处。早在二战结束之前,美苏的意思就很清晰了:肢解德国,去工业化,使其永远没有危害世界的能力;分占日本,去工业化,让其国民生活标准退回到1930年以前的水平。但是,1947年美苏正式卷入冷战,鬼使神差地将这两个国家从即将沦为农业国的命运中拉了回来,并获得各种经济援助,搭上了大发展的高速列车,再造本国历史巅峰。这一切不得不使我们思考,美苏争霸半个世纪,一死一伤,究竟谁才是冷战中的最大赢家?
德国(深绿)和欧盟(浅绿)
谁是冷战中受益最大的国家?
自冷战落幕三十余年以来,关于“谁是冷战最大受益者”这个问题,坊间一直就有争论,有人说是美国,有人说是中国,也有人说是德国和日本。
1991年苏联的轰然倒塌,意味着冷战结束,美国历经几代人的努力,终于除去了这个建国以来最强的对手,同时这也意味着一个时代的结束,数十亿人民信仰崩塌。正如普京对苏联的评价那样:“谁不为苏联的解体惋惜,谁就没有良心。”苏联是冷战受伤害最大的国家,这是毫无争议的。苏联输掉了冷战,并为此付出了“生命”的代价。
而跟苏联一样,美国理论上是冷战的获胜者,应当也是最大的受益者,但事实上我们往往都忽略了一个非常重要的问题。抛开中俄等问题不谈,单是欧盟,其实就足够让美国喝一壶了。苏联倒台前,美国尚能纵横西方,呼风唤雨;而苏联倒台之后,整个欧洲立马就明文组建了欧洲联盟,还发行了能够与美元霸权争锋的新货币——欧元,就连那些苏联解体后原本属于社会主义阵营的东欧、巴尔干国家,也接二连三地加入欧盟,拧成一股绳来对抗美国。从这方面来说,尽管美国赢得了冷战,在一定程度上确实扩大了自己的世界影响力,但同时 却也丢掉了原本属于自己的一亩三分地(欧洲),堪称得不偿失。近年来美国一直对俄罗斯咄咄相逼,到处宣扬中国威胁论,这本质上其实都是为了给所谓的西方阵营创造假想敌,在打压潜在对手的同时,制造出一场新的冷战,从而找回自己昔日在西方的绝对主导地位,挽回损失而已。
北约和华约
再说中国。有不少人认为,中国在冷战期间利用非凡的外加策略,在两大激流之中纵横捭阖,无往而不利,先是连苏抗美获得全套重工业体系,后期又连美抗苏融入世界大市场,以至于冷战结束19年后,中国取代了日本,成为世界第二大经济体。目前中国与美国的差距已经越来越小,不出意外的话,中国成为世界最大经济体是早晚的事,所以中国才是冷战最大的受益者。但大家有没有想过,中国再怎么说也是二战的胜利国,为二战的胜利付出了巨大的代价和贡献,理论上二战之后中国不论加入或不加入美苏任意一方阵营,都应该享受到相对应的战后扶持。而事实结果是怎么样的?中国冷战前半段受到美国的敌视乃至各种制裁,后半段又不断受到苏联的敌视和威胁。所以,很多人说中国在冷战中两面受益,名利双收,这其实是不够客观的,实际的情况是:中国在冷战中先后遭遇了两大阵营的双重迫害,只不过,中国利用出色的外交政策和军事手段,将伤害降到了最小而已。
试想一下,如果没有美国在冷战前期的干涉,我们很有可能在上世纪50年代就统一了台湾,也就不会出现后来的海洋困境;而中苏交恶时苏联撤回专家、陈兵北境,又迟滞了我国多少年的发展,我想这也是不言而喻的。参考历史规律以及中国人的智慧和人口基数,中国的再次崛起是不可避免的,没有人能阻止,假如没有冷战的话,中国战后的发展速度恐怕也只会更快。所以,冷战对于中国整体而言是弊大于利。
日本分占
说完了苏美中三国,我们再来说日本。
根据二战后期盟军一致协商通过的《开罗宣言》和《波茨坦公告》对日相关规定:日本战后的主权仅限于其原有的本土四岛及周边若干小岛的范围之内;日本必须完全解除武装、惩治战犯、支付战争赔偿;日本必须完全去除重工业,并且永远不得保持陆海空军及其他战争力量,不得保留军事所倚重的重工业;盟国将对日本进行分占,直至上述相关目的达到为止。
上述几条中,战争赔款、去除重工业和禁军(不保持战争力量,不承认国家交战权)这三条 对日本是最为致命的。巨额战争赔款会让战后奄奄一息的日本经济雪上加霜,几十年都未必缓得过来。去除重工业则会让日本永久丧失强大的可能,毕竟有句俗话说得好,国无轻工不富,无重工不强嘛。而禁军则更不必多说了,这条是干脆直接被写进了和平宪法,把日本变成一个“非正常国家”,影响可谓极大。
首先说日本的赔款问题。二战结束后,除了十几个战胜国和受害国向日本提出战争赔偿之外,就连瑞士、西班牙、瑞典、丹麦等中立国,也以日本“毁坏他们在东南亚地区财产”为由,提出索赔。考虑到日本并非马歇尔计划的受惠国,初期索赔额度之巨大,远非日本可以承受,所以朝鲜战争爆发后不久,美国就牵头在旧金山签订了《对日和平条约》,英国、荷兰、澳大利亚等先后宣布放弃日本的战争赔款,其他国家也降低了索赔额度,最终条约规定日本的战后赔款为22.3亿美元,大约相当于中国1901年庚子赔款的12.6倍。
1951年旧金山条约的背景就是冷战,当时朝鲜战争爆发,美国为了让日本成为自己抵抗苏联的桥头堡,有意为日本减轻压力,重振日本经济。否则的话,按照1946年国民政府发表的 初步统计,日本侵华造成的财产损失133亿美元,外加有数百万军人和数千万平民伤亡,综合起来中国损失财产及战争消耗至少数千亿美元,日本如何拿得出来?据说新中国对日索赔初步目标曾一度大大降低,为500亿美元,大致相当于中日甲午战争时中国对日赔款的470倍,但即使是这个数字,当时的日本政府也是拿不出来的,最终还是中国主动放弃了赔偿要求,而日本到现在也没做出任何实质性的赔款。不得不承认,冷战的爆发,使得日本逃避了大量的战争赔款负担,这一点是毋庸置疑的。
而对于日本的去工业化,自1947年4月开始,盟军陆续从日本拆撤机器4万余台,用以抵偿给中国、美殖菲律宾、英殖马来西亚、荷殖印尼等地,苏联没打到日本本土,又跟美国水火不容,没办法只得将日本在中国东北的设备拆了一批运送回国,其价值也不过400多万美元。盟军这一顿拆除,日本本土的重工业基本也没剩下啥了,以至于1949年驻日最高司令部宣布停止这种从日本拆撤机器的中间赔偿。
按理说,经历了这么一轮大拆除,日本应该顺理成章地成为一个连民用重工都没有的国家,军工水平趋近于零才对。但是1950年朝鲜战争爆发之后,美国一方面需要日本强大起来,充当西北太平洋的桥头堡,另一方面美军劳师远征,后勤补给线过长,也急切地需要日本为自己提供战备物资,所以朝鲜战争爆发后,美国给日本下了很多的军工订单,这一举动使得日本诸如三菱重工在内的许多奄奄一息的重工企业得以死灰复燃,重现生机。
日本地形图
最后是对日本建立正式军事力量的相关制裁,此举堪称是战后制裁日本的所有条例中最为严厉,也是最行之有效的一个措施,直接让日本永远放弃发展战争力量(正规军),并且永远不得发动对外战争。为了保险起见,盟军最高司令部干脆将这一规定写入了日本宪法第九条。
日本宪法第九条,几乎可以说是整个日本宪法的开篇头条,重中之重。因为日本宪法前八条都是关于废除和限制天皇的条例,第九条单独列出来限制日本的军事,哪怕最重要的人权和义务也只能位列第10-40条,其他的诸如司法、金融等都要再往后排。此举,足以看出第九条的重要性。并且为了预防万一,盟军最高司令部还专门用日本宪法第96条来严格限制修改宪法,其目的就是为第九条施加双重保险。(注:日本叫了这么多年修宪,其实就是想要修改第96条,修改第九条现在还是不敢明说的,只能是徐徐图之。就这,到现在也还没能顺利实现。)
日本宪法(和平宪法)第九条内容如下:
日本国民真诚地渴望以正义和秩序为基础的国际和平,永远放弃以国家主权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前款之目的,陆、海、空力量及其他战争力量将永不保留。国家的交战权将不被承认。
鉴于上述规定,1945年日本投降后,军队被解散,军事机构也被撤销。直到1950年,日本才组建了“警察预备队”,后称“保安队”。按理说,日本此后应该永远只能拥有10万人以下的警察部队才对,但是50年代朝鲜战争爆发,使得日本的战略地位开始发生微妙变化,这一军事制裁也开始有了明显动摇。1952年至1954年,日本先后成立了“海上警备队”和“航空自卫队”,并用《防卫厅设置法》和《自卫队法》将其合并为海、陆、空三个“自卫队”,对此有不少人认为,这实际上就是日本的“海陆空三军”。
2007年,日本防卫厅升格为防卫省,相当于从厅局级升级为部级,权力、影响力、行动力大大增加。日本自卫队拥有总兵力24万余人(2021年数据),坦克1020辆、各型舰艇142艘、飞机625架(2006年数据),还拥有各式常规导弹,一度被认为是全球前十的军事强国。
由此可见,日本凭借着美苏争霸的独特地缘优势,在冷战中得以逆天改命,不仅免除了沦为农业国的屈辱命运,而且还逆流而上,在苏联解体后长期保持着世界第二大经济体的地位,可谓冷战最大赢家。
然而,也正是因为地缘因素,日本在军事领域自始至终无法突破宪法第九条的限制,无法正常发展军队,穷其一生也只能成为一个强大的“非正常国家”,这是日本和德国各自在冷战境遇中的最大区别。
德国军事占领图
战后德国和日本的区别
德国二战后境遇和日本可谓非常相似。德国在战后赔偿阶段也获得了大量的赔款减免,后续付出的赔偿主要是针对被迫害的犹太人(600多亿欧元),而且西德还获得了马歇尔计划的直接援助。而在去工业化时期,德国也曾一度被盟国拆空了家底,但因为冷战的原因,美国和英法都希望拥有一个强大的德国来缓冲来自苏联的压力,德国的重工业最终在1947年以后被重装。近乎相同的遭遇,使得两国在冷战期间的发展势头也一度旗鼓相当。
据相关资料显示,德国在1950年以后经济发展迅速,到1970年左右时,德国和日本几乎并列世界第三(前两名是美国和苏联)。2021年,日本GDP为5.1万亿美元,人均4.45万美元,而德国的GDP为4.2万亿美元,人均5.69万美元。日本的GDP总量虽然略胜一筹,但是德国人均GDP却反压日本一头,两国在经济领域可谓不分上下。
尽管德日两国在战后经济和工业领域的境遇大同小异,发展也不分伯仲,但在军事领域,两国的境遇却有着天壤之别,直接决定了日德两国能否成为真正意义上的世界大国。
二战结束后,盟国最初其实也没有让德国建立军队,特别是法国,非常排斥德国发展武装力量。但自始至终,盟军都没有像对待日本那样,将限制军队发展写入德国宪法。这意味着德国战后可以避免沦为像日本那样只能富而不能强的国家。
1954年,考虑到欧洲整体防御力量的薄弱,法国同意德国加入北约并重新武装,组建军队。一年之后,德国联邦正式建立国防军,很快就成为了北约防御力量的支柱。
所谓国防军,其实就是正规国家军队,很多国家诸如以色列、澳大利亚军队都叫国防军,德国之前的军队也曾叫国防军。国防军和自卫队可不仅仅是称呼上的不同,隐含在背后的是二者政治地位,乃至两国政治地位的不同。自卫队只能本土自卫,而国防军却和常规军队一样,可以出国作战。德国因为有国防军,所以是正常国家,而日本只有自卫队,只能是一个非正常国家。
北约的扩张
那么都是对抗苏联的前线桥头堡,为什么美国要对日本和德国进行如此区别的对待呢?
首先说德国。德国是一个欧洲大陆国家,属于欧洲国家的一份子,周边都有强国环伺,即使德国在历史上发动过两次世界大战,罪孽深重,但战火始终也没有波及到美国本土,美国甚至还从德国发动的两次世界大战中赚得盆满钵满。所以,美国没有必要压制德国在军事领域崛起,最害怕德国发展军事的反倒是法国。但到了冷战时期,苏联的前哨(东德)距离法国本土最近的地方只有200公里,这使得法国不得不放弃自己的个人偏见,允许德国重新武装起来,以作为自己防范苏联的缓冲。除此之外,还有一个很重要的原因就是,德国战后能够坦然地面对自己曾经犯下的战争罪行,多次以国家名义道歉,甚至到现在每年仍在坚持赔款,这跟日本战后百般抵赖,修改历史,美化自己在东亚的侵略战争,大肆宣扬自己“核弹受害者”的态度完全是天壤之别。所以鉴于上述原因,德国的军事发展并没有被盟国做出太大的限制。
而日本就不一样了。日本拥有一亿多人口,历史上一直野心勃勃,而且又远离欧美共同防御的核心,这无论如何都是无法让美国放心的。更何况,在二战期间日本还曾直接偷袭了美国在太平洋地区的大量岛屿,令正在隔岸观火的美国人大吃一惊:一百多年了,你是第一个敢进攻美国的。就连罗斯福在对日宣战演说中都说:我们应永远记住日本对我们的这次攻击的恶劣性质……此次我们不仅要最大限度地保卫我们自己,同时也要确保日本这样背信弃义的行径以后再也危害不到我们。
所以我们可以看到,日本投降后,美国立刻就对其出台了最严厉的军事制裁:将日本不得拥有军队这一条写入了和平宪法,从法理上让日本军国主义永远无法抬头。即使后面因为冷战,不得不允许日本在法律的边缘建立一支自卫队,但这支力量也是严格受到美国人限制的,是不被信任的。比如日本“三军”中实力最强的海上自卫队,其实就是美国第七舰队的反潜小队,1986年日本所谓的八八舰队(八艘驱逐舰和八架反潜直升机)完全就是以反潜为目的建设的。而所谓“航空自卫队”虽然在名义上享受美军同步换装的待遇,但他们获得的美式战斗机都有一个共同的特点:被阉割了对地攻击能力。反观德国,2007年法国总统萨科齐甚至曾向德国总理默克尔提议两国共享法国的核武库,言外之意是两国可以在这一领域展开远比目前更为密切的合作, 甚至可以共同开发、制造和拥有核武器,但遭到了拒绝。德国在 西方阵营是如此的被信任,以至于连核武器都可以共享,但这一幕在日本看来却是显然无法想象的,至少在其正式承认二战期间犯下的全部罪行之前是会一直是这样。
全球火力(军事)指数评估(2017)
结语
综上所述,尽管日本和德国是冷战中受益最大的两个国家,但日本自始至终也只是获得了经济高速发展的机会,其军事发展至今仍受到极大的限制,充其量只能成为一个强大的“非正常国家”。唯独德国,不仅在经济领域完全自主,军事领域也几乎能够不受外部限制,完全具备成为一个真正的世界大国的基本要素。
事实也证明,德国这些年来通过自己的努力,确实已经逐渐拿回了丢失已久的大国地位。在英国脱欧之后,德国俨然已经成为了欧盟今天实际上的“领航者”,并承担起了相对应的责任。参考惨痛的历史,希望再度崛起的德国,能够前事不忘,后事之师,立足成为一个对人类和平事业做出重要贡献的国家。
相反,日本也应该好好反思一下,是否应当学习德国,坦白承认自己在二战期间犯下的战争罪行,担负起自己应负的责任?如若真的有这一天,相信日本的真正强大亦不会太远。
世界军力排名2021(全球军事实力排名前100)
编辑:众学网