8月16日，天津市发布高考报名新政。据了解，自2022年普通高考报名（2021年11月初）开始，天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍 学籍”的要求。这意味着来天津高考报名的门槛大大提高了。
红星新闻记者采访了解到，本地家长学生对新政普遍支持，而不断趋严的天津户口管理也让更多外地家长重新权衡“落户事宜”。
有教育专家向记者表示，新政会更多保护本地考生利益，也还可能会带来一系列边际效应，这也有望为天津吸引更多人才。
转学条件 文件截图
高考报名改成“学籍 户籍”
天津本地人支持，认为新政促进良性竞争
在新政出台之前，天津高考报名并不要求“学籍”，只需要有天津户籍就可以。这使得不少家长为了孩子高考落户天津，但并未在天津就业。
天津市在2018年发布“海河英才行动计划”，其本意是降低人才来津落户门槛。根据政策，这些人才的子女可以随迁或投靠落户天津。据媒体当年报道，“海河计划”发布近四个月时间内，就有大约6万人落户天津。
很多考生落户天津后，在外地上学然后回天津高考，从而让天津高考的竞争程度越来越激烈。
来自江苏的杨同学在天津读了三年高中并参加高考，她告诉记者，当时来天津读书高考的初衷，是因为江苏省升学压力较大，天津离北京也近，之后就业也会更方便。
宋同学来自山东，此前家里也有意在天津买房让他落户，方便高考。宋同学是2019年参加的高考，他说，当时在天津可以花几十万买一套房落户，虽然也要求高中生要有3年的天津学籍，才能参加高考，但实际管理并不是很严格。
按照新政所列出的高考报名条件，与天津市原有高考报名政策相比，主要有两点变化：
一是具有天津市常住户籍的考生在报名参加高考时，应届毕业生增加须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读要求，并实行3年过渡政策；持外省学校毕业证书的往届毕业生和高中阶段同等学力考生分别增加毕业年限要求，同样实行3年过渡政策。
二是分别明确过渡政策期间及过渡政策结束后，户籍办理的截止时间。
新政出台后，有不少天津本地人表示“支持”。一位天津考生告诉记者，新政策促进了良性竞争。“很多人是觉得天津高考比较简单，所以只在高三来。现在的政策确实营造良好的竞争氛围，也更公平。”
转学时间安排 文件截图
新政出台令落户咨询量大增，户籍管理趋严
根据此次天津出台新政策的要求：2019级、2020级及2021级的天津户口高中生，如果没有高中学籍，将无法参加天津高考。这意味着，大量拥有天津户口的外地学校高中生必须要转学天津高中，获得学籍才能参加高考。
但是本次政策同时规定：只有户口在2021年10月31日之前落户天津的外省市高中生，才能实现转学。
因为截止日期的限制，询问天津落户的场面一度火爆。红星新闻记者尝试联系当地落户中介，需要排队等待沟通。经过20分钟的等候，中介对记者表示，天津高考新政出台后，马上就有大量的咨询业务，几乎都是询问孩子落户参加高考的。
中介指出，现在仍旧可以通过天津买房落户并迁学籍到天津，还有一种方式就是父母通过“海河计划”落户。“满足条件的父母通过‘海河计划’在天津落户拿到常住户籍，父母拿到之后几个小时内就能为为子女办理随迁。”
中介告诉红星新闻记者，父母通过“海河计划”拿到天津户口的速度取决于其年龄、职业、学历。“如果学历高或者有技能证，快的话两三个月就可以办好。”
据该中介介绍，2018年刚颁布“海河英才计划”时办理落户非常方便。“花四十万就能在天津买房办理落户，孩子也能随即享受高考便利，没有学籍的孩子也可以参加社会高考，但是现在就都不行了，新政策出台后卡的严了。”
高考新政的出台也对天津房地产市场产生了一定影响。当地一名房产中介告诉红星新闻记者，之前有家长会花几十万在天津买个公寓房，只为落户。“都是小孩马上就面临高考了，要快速把户口落过来。”
但新政出台后，这样的情形很难出现了。
该房产中介表示，现在政策一出，可能会有部分家长提前布局买房，但也会劝退一部分家长。“对于只想落户高考的这部分外地人来说，时间线就拉长了，他必须保证孩子一上高中就得把学籍转过来，意味着高中前就得把户口的问题解决了。孩子上高中后有可能还得陪读，各方面成本会加大。”
专家：天津高考新政将保护本地考生利益
也能推动天津经济发展
天津高考新政后续能起到什么样的作用？红星新闻记者采访的多位专家均表示，此前实践也证明，“户籍 学籍”的要求会起到不错的效果。
2018年，福建出台了“福建史上最严高考报名条件”，其中提到“报考2020年及以后我省普通高考的应届毕业班学生，其户籍迁入我省须满3年,须具有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。”
21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，实行“户籍 学籍”的报名规定，是很多省市的做法，尤其是在一些因引进人才而放宽落户限制的省份，普遍提出了3年学籍的要求。
“这是保护本地户籍考生利益，既推进户籍改革、异地高考，又防止政策被利用。这对有本地户籍，且一直在本地就读的学生没有影响。”
中国教科院研究员储朝晖认为，这个政策影响的不光是天津高考，对天津经济发展也带来一定推动作用。
他认为，新政或许会令更多外地家长重新考虑天津落户，更多人会在“本地高考的成本”和“天津高考的成本”间做一个权衡。
储朝晖认为，这个政策依然不会影响真正想要落户天津生活发展的人，“三年的学籍要求，就意味着会有很多考生家长选择来天津生活、就业、经商。从另一个角度来说也带动了天津经济。”
红星新闻记者 王田 实习生 陈子涵
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