证券时报
方星海：确保年内开通深港通
日前，为推进深港通各项准备工作，中国证监会副主席、深港通专项工作小组组长方星海在深主持召开深港通工作座谈会，听取深港交易所、中国结算以及部分证券公司准备工作进展情况汇报和意见建议，并就相关工作进行部署，确保年内开通深港通。
沪港通试点启动以来，总体运行平稳有序，经受住了市场检验，实现了预期目标，为深港通提供了宝贵经验, 打下了坚实基础。8月16日，中国证监会和香港证监会发布《联合公告》后，市场各方准备工作提速。深交所等四方已完成主要规则制订工作，拟于近期向市场公开征求意见，两地交易所和结算公司技术系统开发和相互仿真测试已经完成，各项工作有序推进。近期，深交所和中国结算联合发布启动工作通知，要求各相关市场机构共同参与，全面启动准备工作。相关证券公司都成立了专门小组，强化组织保障，在沪港通基础上已先行完成技术开发，有望较快完成准备工作。
方星海强调，深港通是党中央、国务院对资本市场改革开放的又一重大部署，标志着中国资本市场在国际化和市场化方向上又迈出了坚实一步，有利于在更大范围、更高层次、更深程度上加强内地与香港合作，提升我国资本市场的国际竞争力和服务实体经济能力，证监会党委高度重视此项工作。参加座谈会的各方表示，将在中国证监会的统一部署下，精心组织、密切协同，确保如期完成启动准备，确保平稳启动、安全运行。
深交所有关负责人此前曾表示，根据《联合公告》的安排，深股通范围涵盖部分主板、中小企业板、创业板上市公司股票，凸显深交所新兴行业集中、成长特征鲜明的市场特色，为境内外投资者提供更为丰富的投资选择。深港通对深交所的改革开放具有重要意义，深交所将积极落实依法监管、从严监管、全面监管的理念，精心准备，加强监测监控，防范跨境炒作风险，打击市场操纵等违法违规行为，深入开展风险揭示和投资者教育，确保深港通平稳启动，安全运行。
国务院：促进“中国制造”全产业链升级
国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。
会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，可以依托我国市场巨大的优势，发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。会议确定，要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域，充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。一是紧扣消费品质量安全要素，加快制定一批强制性国家标准。提高消费品国内国际标准一致性程度，推动实现内外销产品“同线同标同质”。重点研制一批消费品制造的核心基础零部件（元器件）、关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准。开展科技成果转化技术标准的试点，以科技创新促标准升级。建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。二是引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理，支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，鼓励大中型企业实施首席质量官制度。强化职业教育和技能培训，建立学校和企业“双元”的技术人才培养机制，推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。强化品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度。鼓励社会资本设立消费品标准和质量提升专项基金，营造尊重技术、追求品质的良好社会氛围。三是创新标准和质量监管，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构，加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台。引导企业自我声明公开产品和服务标准，并将标准实施情况纳入质量信用记录，加大社会监督。建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度。四是建立主要消费品质量安全追溯体系，强化消费维权保护，推进缺陷产品召回常态化，建立消费品质量安全惩罚性赔偿、销售者先行赔付、责任保险等制度。破除地方保护，打击进出口、网购中的侵权假冒和包庇、纵容违法违规经营等行为。五是把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平，促进 “中国制造”全产业链升级。
为更好体现简政放权、放管结合、优化服务的要求，会议决定，建立消费品生产经营负面清单管理制度，除强制性标准和法律法规明确规定外，取消消费品生产经营其他市场准入限制。推进消费品质量监督结果信息共享，对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品，6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查，实现“一个标准、一次检验、结果互认、全国通行”。鼓励更多企业走优质发展之路。
信托业跨入17万亿时代 不良率升至0.8%
中国信托业协会官方数据显示，截至2016年二季度末，信托全行业管理的信托资产规模为17.29万亿元（平均每家信托公司2541.94亿元），季度环比增长4.28%；年度同比增长8.95%。
不过，值得注意的是，这是自2010年以来信托资产同比增速首次跌破两位数增长，步入“个位数”增长时期。
上元资本闪电举牌永安药业 资本路径引关注
永安药业（002365）近期被上元资本闪电举牌，8月24日举牌公告披露后，昨日公司股票逆市涨停。
据披露，8月24日，上元资本2号增持公司287万股，增持比例约1.53%，耗资约6673万元。而此前上元资本1号已持有公司约3.51%的股份，该笔增持完成后，上元资本合计持有永安药业约5.05%的股份。从永安药业此前披露的半年报数据来看，截至今年6月30日，上元资本尚未进入公司前十大股东之列（第十大股东持股0.85%）。此番增持完成后，上元资本一跃成为永安药业第二大股东。据永安药业公告信息推断，上元资本从买入到举牌永安药业时间仅约1个月左右。作为一家成立不到1年的投资机构，上元资本此前已参与过新海股份（002120）、红宇新材（300345）等多家上市公司，其资本运作路径也引人关注。
*ST獐岛上半年营收13.4亿元净利同比增长2.3倍
昨日晚间，*ST獐岛(002069)发布2016年半年报。上半年公司实现营业收入13.4亿元，同比增长2.76%，归属于上市公司股东的净利润668.78万元，同比增长229.3%。
獐子岛称，为了保障2016年扭亏为盈，撤销退市风险警示，公司多维度寻求转型和突破，一方面积极推进海洋牧场产业升级。公司剥离79万亩不适播海域、优化区域容量、提升海洋牧场可持续性，推动海洋牧场产能与经济效益逐步恢复。另一方面，公司在内部管控方面采取一系列措施大幅降低管理、销售、财务三项期间费用。公告称，集团员工数量同比下降超过15%，人力资源成本同比下降近10%。财务、销售、管理三大期间费用同比下降28.08%、22.55%、7.9%。
公司上半年还以市场为中心，强化渠道与客户开发，积极运作国内、国际两个市场，有望为后续的转型升级打下良好基础。在国际市场方面，海外贸易的客户优质性、订单能力有较大提升。公司销往北美、日韩、东南亚、澳洲、欧洲等终端市场的产品规模不断扩大，实现了国际化市场布局。在国内市场方面，公司与休闲食品领先品牌“良品铺子”建立双品牌合作，獐子岛休闲食品已进入1000余家店铺。同时，加强研发体系建设，使公司新品种更贴近渠道需求。
横店东磁30亿加码锂电池
继去年投资4.25亿元后，横店东磁（002056）计划30亿元加码锂电池产业。机构似乎对公司的新能源战略颇为关注，今年上半年扎堆前往公司调研，但持仓情况有进有退。
昨日晚间，横店东磁发布的半年报显示，公司实现营业收入23.55亿元，同比增长30.8%，完成了年初目标的52.44%；实现净利润2.07亿元，同比增长39.59%，完成了年初目标的57.69%。
横店东磁是国内规模最大的磁性材料生产企业，也是太阳能光伏产业链比较齐全、规模较大的生产企业，核心客户包括华为、博世、三星、松下、飞利浦等国内外知名企业。上半年，公司的磁性材料产业表现一般，其中永磁事业部完成销售收入6.24亿元，同比下降0.6%；软磁事业部完成销售收入3.11亿元，同比增长5.23%。
新能源产业是横店东磁的重要发展方向。今年上半年，公司太阳能事业部完成销售11.35亿元，同比增长58.41%。鉴于市场的向好，公司太阳能事业部在自身产业链满负荷运转的情况下，加大光伏产业的投资，启动500MW高效单晶电池片和500MW高效组件项目的建设。
黑磷概念股崛起 兴发集团四天涨逾三成
最近几个交易日，黑磷概念股崛起，其中兴发集团四天涨逾三成。本周一，兴发集团高开低走，涨近2%；周二，兴发集团早盘高开后迅速涨停；周三、周四，兴发集团继续大涨，且成交金额迅速放大，两个交易日成交金额均超过10亿元，换手率也均超过10%。
其他概念股中，澄星股份最近三个交易日连续大涨，累计涨近两成；六国化工周二涨停，周四也逆市涨逾2%；湖北宜化、云天化等近日也表现活跃。
二季度牛散新进股曝光 偏爱绩优高增长和壳概念股
上市公司半年报进入最后尾声，牛散的持股动向开始明晰。证券时报·数据宝不完全统计，有8只牛散新进重仓股期末持股市值超过2亿元。
具体来看，冯志浩二季度新进启迪桑德1500万股，期末持股市值高达4.58亿元，位居牛散期末持股市值排名首位。著名企业家陈发树，二季度新进上海家化1035万股，期末持股市值2.99亿元，位居次席。值得一提的是，上海家化还是著名私募裘国根旗下重阳投资战略重仓股。
钟亚龙二季度新进东阿阿胶495万股，期末持股市值2.62亿元，位居第三位。该股二季度也被宝能系旗下前海人寿以及知名私募赵丹阳的赤子之心大笔加仓。此外，黄刚二季度新进重仓的水晶光电、甘忠廉新进重仓的国轩高科、冯伟强新进重仓的宏达矿业、滕建华新进重仓的强力新材、胡关凤新进重仓的四维图新等个股，期末持股市值均超过2亿元。
上海证券报
“6000亿万能险将陆续撤出A股”传言不实
针对市场上有关“6000亿万能险将陆续撤出A股”的传言，中国保监会有关部门负责人昨日辟谣称“该传言不实”。综合诸多业内人士的观点来看，该传言中的多个关键论断，本身的逻辑就站不住脚。
保监会重申，保险资金是支持资本市场发展、促进实体经济转型、推动产业结构调整的重要力量，将进一步发挥长期投资优势，为实体经济和资本市场发展提供长期稳定资金。
其实在当下“资产荒”背景下，保险资金为资本市场长期稳定“输血”有其内在客观性。保险业“钱多、但好资产难求”的困局短时间内难破，这就决定了保险资金的风险偏好及权益配置意愿短期内难降。
上述传言的起因是：近日，保监会有关部门组织召开座谈会，就如何进一步完善人身保险产品监管制度征求了部分保险公司的意见。传言称，预计这一监管新规将造成6000亿元存量万能险资金陆续撤出A股。
对此，保监会上述负责人表示，“相关监管制度的文件尚在征求意见过程中，希望社会公众以监管部门正式发布的文件为准”。
“变异”的高送转
犹如A股市场的一道“例菜”，每到年报、半年报披露期，高送转往往会成为资金热炒的题材之一。截至8月23日，两市已有35家上市公司公布半年度高送转方案，其中20家公司的送转比例超过10送转20，有5家还推出了10送转30。
不过，即使一些高送转有着10送转15、送转20、送转30的成倍加料，却依然难掩其协助减持、操纵股价、内幕交易的“异味”。部分动机不纯的高送转已引起监管的关注。据上证报资讯统计，在24家半年报拟10送转15以上的上市公司中，有14家收到了交易所的关注函。
虽然监管关注不断，此类“变异”高送转却依然一意孤行，至今尚无一家改弦易辙，其中乱象亟需进一步加大监管力度予以规范。
社保和证金公司大规模增持交行
“深改”周年成效初显，交通银行成为全国社会保障基金（社保基金）、中国证券金融股份有限公司（证金公司）等大规模增持的焦点。
“交行‘深改’一年，成效初显、任重道远。”交行行长彭纯昨日在业绩发布会上回答上海证券报记者提问时表示，将密切关注国有控股金融企业员工持股的政策进展，争取成为首批实现员工持股的国有银行。交行董事会昨日也审议通过了交银国际于香港联交所上市的议案。
8月25日，香港联交所公告显示，社保基金于近日增持交行H股1180万股，作价每股5.705港元。与此同时，昨日交行2016年上半年业绩报告披露，证金公司上半年增持交行A股约5.7亿股。
国务院部署促进消费品标准和质量提升
会议还研究了其他事项。
发改委称将深化创业板改革
25日，国家发改委副主任林念修在“双创发展形势”新闻发布会上列出了一系列高含金量的政策信息。这些政策包括，加快出台《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《战略性新兴产业重点产品与服务指导目录》，制定分享经济发展指南，加快推进“互联网 ”行动，将设立400亿规模以上的创业投资新兴产业创业投资引导基金，以及制定《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》等。
其中，《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》已经上报国务院，下半年将出台实施。据记者了解，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的征求意见稿也已成稿，预计也会在下半年浮出水面。
除发改委外，其他部门也有真金白银的政策出台扶持“双创”。就在当日，财政部和国家税务总局联合发文，给予科技企业孵化器（含众创空间）税收优惠政策。
根据两部门发布的通知，自2016年1月1日至2018年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。自2016年1月1日至2016年4月30日，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税；在营业税改征增值税试点期间，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征增值税。
通知还称，符合非营利组织条件的孵化器的收入，按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策。多位创业者向记者表示，此政策如果落实到位，将大大降低孵化企业成本，进而大大促进创新创业者的热情。
聚焦制约创新创业的痛点难点，创造性地支撑中国各类创新创业者是这轮政策密集着力点。
对此，林念修表示，要针对制约双创发展的体制机制瓶颈，在商事制度、信用体系建设、知识产权保护、人员自由流动、科技成果转移转化等方面不断改革创新。并且，推进“互联网 政务服务”，研究制定互联网市场准入负面清单，努力营造更加公平的市场环境和体制环境。
林念修还说，针对创业创新成本高、融资难等突出问题，将研究完善扶持小微企业的税收优惠政策，以及强化知识产权质押融资，深化创业板改革等。
力源信息并购电子元器件分销商
停牌长达5个多月之后，力源信息今日发布重组预案，公司拟通过“定增 现金”的方式，作价26.3亿元购买赵佳生、赵燕萍、刘萍、华夏人寿持有的武汉帕太100%股权，从而间接持有香港帕太及帕太集团100%股权。同时，力源信息拟向高惠谊、清芯民和、海厚泰基金、九泰计划、南京丰同发行股份募集配套资金13.15亿元。购买资产和配套募资的发行价均为11.03元/股。
交易对方赵佳生、赵燕萍、刘萍承诺，武汉帕太2016年、2017年及2018年对应的扣非净利润将不低于2.05亿元、2.38亿元及2.76亿元。
本次交易前，赵马克持有上市公司23.28%股权，为上市公司的控股股东及实际控制人。本次交易中，高惠谊作为赵马克配偶之母参与认购配套融资。交易完成后，在不考虑上市公司收购飞腾电子的情况下，赵马克将持有上市公司14.53%股份；在考虑上市公司收购飞腾电子且假设收购飞腾电子配套融资股份发行价格为13.80元/股的情况下，赵马克将持有上市公司13.66%股份，仍为控股股东。
长海股份拟全控供应商天马集团
长海股份今日公告，公司拟以现金2.23亿元购买常州天马集团有限公司（原建材二五三厂）（简称“天马集团”）40.42%的剩余股权，收购完成后将持有天马集团100%股权。
交易对手包括中企新兴南京创业投资基金中心（有限合伙）、中企汇鑫南京股权投资基金中心（有限合伙）、常州常以创业投资中心（有限合伙）、苏州华亿创业投资中心（有限合伙）、常州联泰股权投资中心（普通合伙）及常州海天创业投资中心（有限合伙）等标的公司六位股东。
2012年8月，公司已经对天马集团实现参股。2015年3月28日，公司向中企新兴购买其持有的天马集团28.05%股权，进而持有59.57%的天马集团股权，天马集团成为公司控股子公司。
据介绍，天马集团为目前我国品种较多、产品覆盖面最广的玻璃钢及复合材料基地之一，主要产品为玻纤及玻纤制品、玻纤增强热固性树脂及辅料、玻纤增强复合材料。天马集团一直是长海股份的重要原料供应商之一。
公司表示：“本次交易将有助于公司对重要原材料的进一步控制，进一步拓展玻纤增强热固性树脂及辅料、玻纤增强复合材料的生产业务，使上市公司形成更加完整的产业链，改善上市公司主营业务结构。”
和晶科技定增15亿投资智能硬件
停牌两周的和晶科技今日发布定增预案，公司拟以39.02元/股向陈柏林、海润九号、海润和晶2号等三名特定对象定增不超过3898.00万股，募资不超过15.21亿元。其中，陈柏林拟认购3100.97万股；海润九号拟认购768.83万股；海润和晶2号拟认购28.19万股。
募集资金中，公司拟用4.15亿元投资年产310万套工业和汽车用智能控制器项目，2.76亿元投资年产260万套接入和智慧家庭终端设备项目，8.16亿元用于智能终端推广及增值服务研发平台建设项目。
在完成收购中科新瑞和澳润信息后，和晶科技的业务领域已扩展至智能建筑（智慧城市系统集成与运维服务）和智能家居（家庭智能终端）等领域。目前，澳润信息所销售的传统机顶盒主要通过外协的方式进行生产，通过年产260万套接入和智慧家庭终端设备项目、智能终端推广及增值服务研发平台建设项目的建设，公司将利用自身良好的生产制造工业基础以及澳润信息的项目资源和业务网络优势，充分发挥两者之间的协同效应。
暴风集团定增20亿加码互联网娱乐
暴风集团今日披露定增预案，公司拟向不超过5名特定对象定增不超5000万股，募资不超过20亿元，用于互联网娱乐综合平台项目、DT平台基础设施项目以及补充流动资金。其中，互联网娱乐综合平台项目拟投13.89亿元，DT平台基础设施项目拟投4.54亿元，1.58亿元拟补充流动资金。
具体来看，互联网娱乐综合平台项目以持续创造娱乐新体验为目标，通过购买优质影视等娱乐内容和开发、升级互联网娱乐产品，打造集影视长视频、短视频互动、直播增值业务于一体的综合性互联网流量入口和用户平台，是公司“DT大娱乐”战略的重要组成部分。
另外，DT平台基础设施项目将重点加强对暴风CDN平台、暴风云计算平台以及对暴风DT大数据平台等三方面的研发升级。
公司表示，本次非公开发行有助于公司加强上游优质内容资源的积累、加强基础平台建设、提升公司在互联网娱乐领域的竞争力、优化用户的娱乐体验。募投项目实施后，用户基础将进一步扩大、用户黏性将显著增强，公司营收规模及利润水平有望提升，进而巩固公司在互联网娱乐领域的市场地位及竞争优势。
油气体制改革方案年内出炉
8月25日，国家能源局发布了《中共国家能源局党组关于巡视整改情况的通报》（以下简称《通报》），列出了多项战略规划、改革方案的出炉时间表，同时承认因为过去监管不力、审批随意造成了多项历史遗留问题，并列出了整改方案。
根据《通报》内容，备受关注的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》将于今年年底前出台。而电力体制改革也将持续深化。
今年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对国家能源局党组进行了为期2个月的专项巡视。6月6日，中央第十三巡视组向国家能源局党组反馈了巡视意见。
根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，国家能源局昨日公布了巡视整改情况。其中，明确提出要加快推动能源体制革命，将推进分布式能源、多能互补、智能电网、电力和天然气直供等试点工作，创新能源生产和利用模式，推动体制机制改革。
除了在今年要完成《能源体制革命战略行动计划（2016—2030年）》和《能源体制改革“十三五”规划》编制工作，国家能源局还将稳步推进石油天然气体制改革，配合国家发改委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》在今年年底前出台。
早前，在国家能源局召开的相关会议上，国家能源局局长努尔·白克力曾表示，在中央审议出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》后，该局还将抓紧研究制定专项改革方案和相关配套文件，在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。
去年正式启动的电力体制改革也将持续推进。《通报》称，国家能源局将在2018年底前指导多省（区、市）开展电力体制改革试点，推动交易机构规范组建，加快电力市场建设，积极推动配售电业务放开。
此外，国家能源局还将拟订形成《能源生产和消费革命战略行动计划（2016—2030年）》（送审稿），完成《能源发展“十三五”规划》（送审稿）和加快编制可再生能源、水电、风电等14个专项规划。
值得注意的是，此次《通报》还指出了国家能源局过往监管、审批中存在的各种问题。例如2013年到2015年，该局在审批投资项目、审批发放电工进网作业许可证以及电网、火电发展规划等方面存在的问题。
中国证券报
新一轮债转股箭在弦上
8月中旬以来，国务院表态“支持有发展潜力的实体经济企业之间债权转股权”，多部委研讨的债转股指导意见初露端倪，中钢集团、渤海钢铁集团的债转股方案陆续传出……种种迹象表明，新一轮债转股已箭在弦上。
分析人士指出，稳妥有序推进债转股，无疑将有助于相关企业降低财务杠杆，提高再融资能力，进而降低信用违约风险及金融市场风险，并加速推进产能过剩行业整合进程和国有企业改革进程。不过，债务重组面临诉求不同的各主体博弈，市场化债转股的方案细则仍存较大不确定性，债转股的成功实施需要一系列条件的配合。
净投放加码 资金“旱情”缓解
25日，央行继续搭配使用7天和14天逆回购操作，并继续加大操作规模，单日实现净投放1700亿元，创5月以来新高。得益于央行净投放加码，流动性持续紧张的局面缓解，短期回购利率止涨并出现一定回落。市场人士指出，央行保持流动性合理适度的态度依然明确，但最近几次流动性波动也反映出市场过度依赖隔夜等短期资金滚动融资的方式存在一定风险隐患，机构应加强流动性管理。
炒美族捧火地下私募美股投资玄机重重
今年以来，“设置离岸基金”成为私募圈热门话题。在“资产荒”背景下，大量资金寻找出路，而表现较好的美股成为重要选择。据不完全统计，国内“炒美族”已经超过40万人。但受5万美元汇兑上限及QDII投资范围限制，一些资金选择通过“离岸”渠道投资地下美股私募。
重返9000亿元 两融余额逆势连增
尽管近期市场连续小幅回落，但两融市场规模不降反升。8月24日，融资融券余额为9011.29亿元，环比提升逾12.6亿元。而上一次两融余额在9000亿元上方，是在今年1月底、2月初。8月以来，仅有5个交易日呈现净偿还状态，月度融资净买入额是2015年6月以来新高。融资不降反增显示出多头更积极，有望给市场带来支撑。
7月末银行业金融机构境内总资产同比上升14.5%
银监会25日公布的最新数据显示，截至7月末，中国银行业金融机构境内总资产212.72万亿元，同比上升14.5%；银行业金融机构7月末境内总负债196.40万亿元，同比上升14.4%。分析人士指出，为了稳定经济增长，预期流动性将继续宽松，银行业的总资产将持续保持相对高增长。
银监会数据显示，截至7月末，商业银行总资产164.35万亿元，同比增长12.4%，占银行业金融机构的比例77.3%；商业银行总负债152.11万亿元，同比增长12.2%，占银行业金融机构的比例77.5%。
陈雨露：对微型金融实施分类监管
中国人民银行副行长陈雨露25日在中国-拉美微型金融高峰论坛上表示，微型金融具有小额分散的特点，但同时点多面广。若风险因素过度积累和无序扩散，也可能会系统性地影响金融稳定，因此有必要加强对微型金融的宏观审慎管理和微观审慎监管。
近年来，中国人民银行按照广覆盖、低成本、可持续的原则，积极引导金融机构向微型金融和普惠金融领域倾斜。数据显示，截至今年6月底，人民币小微企业贷款达19万亿元，是2010年同期的3倍；本外币农村贷款余额达22万亿元，是2010年同期的2.5倍。
陈雨露认为，微型金融与一般性商业金融在服务对象、经营管理方面的确存在很大差异，对于微型金融的管理和要求显然不宜照搬当前商业金融的做法，需要保持一定的弹性和适当性。同时，要根据不同微型金融的性质和业务特点，综合考虑从业机构风险的外部性大小和商业化程度的高低等诸多因素，实施分类监管，提升监管的有效性。
陈雨露称，面向未来，中国人民银行将把促进微型金融和普惠金融的发展作为金融服务供给侧结构性改革的重要内容，更好地发挥政策引导和正向激励作用。引导更多金融机构投身微型金融和普惠金融事业，让金融改革发展的成果更多惠及普通民众。
陈雨露表示，一是发挥好货币信贷政策工具的正向激励作用。继续实施稳健货币政策，引导货币信贷和社会融资规模的合理增长，为微型金融和普惠金融的持续健康发展营造适宜的货币金融环境。同时，充分发挥好差别存款准备金率、支农支小再贷款、扶贫再贷款、再贴现、宏观审慎政策、信贷政策导向评估等工具的正向激励作用，引导金融机构更多地将金融资源配置到三农、小微企业和精准扶贫等经济社会发展重点领域和薄弱环节。
二是完善多元化、广覆盖的微型金融和普惠金融组织体系。推动形成商业性、政策性、开发性、合作性等金融机构共同参与微型金融和普惠金融发展的工作大格局，引导金融机构在机构设置、资源配置、内部授权、绩效评价等方面采取倾斜政策，深化农村信用社改革，支持民营银行、村镇银行等中小金融机构稳健发展，规范发展互联网金融，更好地满足特殊群体差异化、个性化的金融服务需求。
三是创新针对微型金融和普惠金融重点服务对象的金融产品和服务。引导各金融机构在有效防范金融风险的前提下，有效拓宽合格抵押品的范围，完善扶贫小额信贷、创业担保贷款、助学贷款等政策框架。鼓励金融机构运用互联网、大数据、云计算等新兴的数字技术，降低金融交易成本、延伸服务半径，让更多的人享受到账户开立、存取款支付结算等基础性的金融服务。创新银行间债券市场的债务融资工具，拓宽涉农企业和小微企业直接融资的通道。
四是优化微型金融和普惠金融的发展生态。扩大支付清算网络的覆盖面，积极推广网络支付、手机支付等新型支付的方式。深化银行卡助农取款和农民工银行卡特色服务，加快农村信用体系和中小企业信用体系的建设，提高小微企业和农户融资的可获得性和便利性。加强金融知识的宣传普及、提高金融消费者的素养和风险识别能力，维护金融消费者的合法权益。
发改委回应“1.6万亿救东北”
国家发展和改革委员会近日对外发布了推进东北振兴三年滚动实施方案。有媒体称“国家又给了东北1.6万亿”。针对这一说法，国家发改委东北等老工业基地振兴司负责人回应说，三年滚动方案涉及项目并非全额由国家投资，更不是“输血式”的资金投入。
《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》于近日印发。方案分年度明确了137项重点工作和127项重大项目。
这位负责人说，这127项重大项目是滚动实施的，估算总投资有1万多亿元。投资包括企业自筹资金、地方政府配套资金和国家补助资金。具体项目须按照投资审批程序报批，不同领域、不同行业的项目各方出资比例也不相同。涉及民生领域和公共基础设施领域的项目，国家将给予适当补贴。
这位负责人强调，《实施方案》的重点是推进东北地区政府管理体制改革、深化国企改革等重点领域改革，全面改善投资营商环境，为民营经济和社会资本创造更加良好的环境。
他说，127项重大项目既不涉及产能过剩领域，也不是“撒胡椒面”式的各领域扩大投资，而是聚焦关键领域，着眼于能够有效补短板和培育新动能，重点支持东北地区弥补民生和基础设施欠账，增强与华北等区域的快速通达能力，加快发展东北地区有基础、有潜力、有需求的新兴产业。
